2016年1月19—22日,陕西省“两个规划”中期评估督导组先后深入对我市榆阳区、府谷县、绥德3县区乡镇、社区、村、企业、学校、医院等9个督查点,对“两个规划”实施情况进行了评估督导,提出了评估督导反馈意见,指出了四方面问题,并提出整改建议。对此,市政府高度重视,及时召开专题会议,统筹安排部署,全力推动整改任务落实。现将有关情况报告如下:
一、关于“两个规划”实施中的主体意识方面
省评估督导组指出:部分单位对评估督导工作重视不够,对承担实施“两个规划”目标任务和责任还不太清晰,落实主体责任的积极性、主动性还不够高。
针对存在问题,我市组织市、县区妇儿工委办公室主任及34个成员单位联络员对“两个规划”重点工作、定性指标与定量指标属性等内容的操作进行综合培训,明确了目标任务,细化了工作措施,夯实了工作责任,使每个妇儿工委工作者做到明责知责、守责尽责,更好地履职担责。同时,要求各成员单位牢固树立大局意识和全局观念,切实增强“两个规划”实施的责任感和紧迫感,以坚定的决心和信心,主动担负起主体责任,全力推进“两个规划”实施,确保各项任务按时圆满完成。
二、关于“两个规划”基础工作方面
省评估督导组指出:部分成员单位对指标内涵理解不正确,计算方式有偏差,数据来源多头,存在数据和实施不符现象。统计数据不够准确,存在缺项漏项等问题。分性别统计不够。
针对存在问题,我市充分利用主流媒体、成员单位自办媒体(官网、微信、手机报等),加大男女平等基本国策、儿童优先原则和“两个规划”宣传力度,引导全社会参与性别平等评估机制建设。加强部门之间数据交流共享,进一步做好数据采集、统计、监测、分析和利用,为全面建立分性别统计机制奠定良好基础。强化督查考核,提升工作效能。责成市、县区妇儿工委抓紧制定“两个规划”责任分解、责任检查、责任考核和责任追究机制,将“两个规划”中重点指标纳入单位年终综合考评,并要求各级党委和政府将“两个规划”实施情况纳入督查范围,定期对目标任务完成情况和软件资料收集、整理、归档的系统化、完善性和规范性进行督导检查,确保各项工作落到实处。
三、关于推动重点工作方面
省评估督导组指出:狠抓今年市县乡换届机遇,专题研究加大对女干部的推荐和使用力度,推动妇女参与决策和管理领域相关指标的提升。
针对存在问题,我市采取多种形式,有针对性地在女性大讲堂、家长学校、妇女之家阵地等场所,举办不同类型、不同层次的学习培训,教育引导妇女干部正确看待和认识自己,明确自身的优势和实力,克服消极自卑、淡化或弱化参政议政的思想与行为,鼓励各级妇女积极参选参政。同时,紧紧抓住市县乡换届机遇,争取各级组织部门和民政部门的大力支持,在村级换届工作中涉及政策出台与保障性措施等方面适当对女干部予以倾斜,确保今年换届选举中人大代表、政协委员中女性比例显著提高;城乡村、社区“两委会”中女性比例大幅提升,推动榆林市妇女参选参政工作迈上新台阶。
四、关于妇女儿童工作体制机制建设方面
省评估督导组指出:加强妇儿工委及其办公室机制、体制建设,尽快补齐妇女儿童工作委员会及其办公室机构建设短板。
针对存在问题,我市加大督促协调,强化保障措施,全面推进妇女儿童工作体制机制建设。市级层面:多次召集市编办、人社、财政等部门单位,专题研究部署市妇儿工委办公室机构设置、人员编制、工作经费等问题。目前,市妇儿工委办公室已定为市妇联内设机构。县级层面:召集神木、定边、横山、佳县、米脂、子洲6县区政府常务副县区长、分管副县区长,县区妇联主席召开专题会议,安排部署妇儿工委体制机制建设工作,要求各县区政府严格按照省上要求,进一步理顺妇儿工委及其办公室体制机制,抓紧解决机构、编制、经费等问题,做到机构单设、经费专拨。同时,市政府成立了专项督查组赴各县区进行督导检查,积极推动各项工作有效落实。目前,6个县区都成立了妇儿工委办公室,全市妇儿工委办公室建设实现了无盲点、全覆盖。